Шестого марта Министерство Юстиции РФ зарегистрировало приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации».

Порядок разработан на основании статьи 54 Градостроительного кодекса РФ. Он устанавливает, что итоговая проверка соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов проводится органом государственного строительного надзора (ГСН) в случае получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, направляет в орган ГСН извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. В извещении о начале строительства, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства указываются сведения:

о застройщике или заказчике;

об объекте капитального строительства;

о разрешении на строительство;

о заключении государственной экспертизы проектной документации;

о дате начала и окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства;

перечень прилагаемых к извещению документов.

Извещение с прилагаемыми к нему документами является основанием для разработки должностным лицом органа ГСН программы проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.

В программе проведения проверок указываются следующие сведения:

наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 ГК РФ;

предмет каждой проверки;

примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства;

ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;

иные сведения, необходимые для проведения должностным лицом органа ГСН проверок.

Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, должностное лицо органа ГСН должно сообщить астройщику или заказчику о проведении проверки.

При проведении проверки должностное лицо органа ГСН осуществляет следующие действия:

рассматривает представленные застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов;

проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов;

оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;

в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

Должностное лицо органа ГСН проверяет следующие документы:

общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении ГСН;

результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Должностное лицо органа ГСН посредством визуального осмотра проверяет:

соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;

устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении ГСН;

соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении ГСН.

Итоговая проверка назначается должностным лицом органа ГСН в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов. О проведении итоговой проверки застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом органа ГСН.

При проведении итоговый проверки учитывается следующее:

визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы);

проверке подлежат все акты об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении ГСН и проведении строительного контроля.

Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, который является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов. Орган ГСН в течение 10 дней после получения обращения застройщика или заказчика выдает соответствующее заключение.

Анна Киктенко

Для ПНСК.ру